2003年以来，沈阳市工商局在深刻领会上级文件精神和充分调查论证基础上，在全系统推行“以文化人，依规矩事，文明服务，严格执法”治局理念，组织开展了“打造规则工商、推进依法行政”为主题的实践活动，不断丰富精神文明建设内涵，为整顿和规范市场秩序、促进经济社会又好又快发展提供了强大精神动力。
　　在红盾文化建设上，出台了《沈阳市工商行政管理局关于全面加强红盾文化建设的实施意见》，将红盾文化建设任务分解成行政理念建设、行政道德建设、行政规范建设、行政能力建设、行政环境建设“五大建设工程”和“十项重点工作”，并细化出“五十件实事”，规范红盾文化建设，突出“以文化人”治局理念，进一步贯彻用社会主义先进文化“武装人、引导人、塑造人、鼓舞人”的思想。 [详细内容]

　　局党组深刻领会总局提出的“大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化”建设要求，在全系统推行“依规矩事”治局思想，落实“四化”建设。 通过组织开展“打造规则工商，推进依法行政”为主要内容的精神文明实践活动，致力于规则体系建设，在广大干部职工中树立了规则意识，提高了促进依法行政自觉性
　　一是抓决策规则建设，为依法行政的决策提供平台。 制订出台了《领导班子民主决策制度》，对局党组会议、局长办公会的议事程序、议事内容、参加人员、会议纪律等作出严格规定，提高了两级领导班子决策的科学化、民主化水平。 [详细内容]

　　局党组下大力抓文明服务，抓服务质量改进，把“文明服务”所蕴涵的服务理念，通过服务机制、服务环境、服务监督等载体，纳入到具体的创建工作中。
　　一是把先进工商理念建设作为“文明服务”的根本。
　　局党组致力于工商行政理念工程建设，通过下发《沈阳市工商行政管理局关于全面加强红盾文化建设的实施意见》等文件，将先进的工商行政理念根植于工商行政管理职能之中，导入市场监管、行政执法和职能服务等各项具体工作程序之中，使这种理念内化于心、外显于形，并潜移默化地影响着干部职工的思想观念、行政执法和日常工作行为，促进先进工商行政理念向工商行政行为转化，提高工商行政管理与服务工作水平。[详细内容]

　　近年来，局党组狠抓干部的执行力和创新力建设。在执行力培养上，按照《公务员条例》和工商岗位职责，制订了干部考核奖惩激励办法，建立健全竞争、激励、约束机制，量化考核标准，明确考核程序，考核结果与干部评先评优、晋升使用、岗位交流挂钩。探索建立了“红盾人才库”，有重点地选择一部分有特长的干部入库，重点培养人才梯队，营造凭能力进步、靠素质立身的工作氛围。在创新力培养上，以知识更新为重点，制订了干部综合素质三年规划，开展了以“增加知识储备、提高创新能力”为主要内容的学教活动，采取请专家举办学习报告会、参加读书班等多种形式，拓宽学习领域和渠道，提高知识的更新速度。在培训内容设置上突出知识培训、技能培训的同时，重点强化日常监管和执法办案培训。在培训方式上，采取情景模拟、案例分析、网上培训和系统内专兼职教员授课等办法，强化培训效果。 [详细内容]